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近日，将于5月1日开始实施的新版《上海市常住人口户口管理规定》引起网友普遍注目，其中最加热议决的当数牵涉到探亲移居或者重新加入外国国籍人员户籍吊销事宜的第四十六条。为了对此和答案市民、网友们的注目与困惑，上海公安局于3月21日和3月25日两次在官方微博公布牵涉到第四十六条的政策理解。25日的近期理解中上海公安局回应，现阶段上海公安机关对探亲移居人员不吊销户口。热议新规“绿卡”、户口不能兼得？今年3月8日，上海市公安局向全市涉及部门印发了新版的《上海市常住人口户口管理规定》，据理解新规将于5月1日起开始实行。
其中，第四十六条由于牵涉到探亲移居或者重新加入外国国籍人员户籍吊销事宜，于近日引起网友普遍注目。北京青年报记者查询新版《上海市常住人口户口管理规定》看见，第四十六条规定：“探亲移居或者重新加入外国国籍的，本人应该向户口所在地公安派出所办理吊销户口注册。未办理吊销户口注册的，公安派出所应该及时告诉本人、近亲属、户主或者集体户口协管员，拒绝接受吊销户口或者告诉后一个月内仍未办理吊销户口注册的，可以吊销其户口。”不少同时有外国“绿卡”和上海户籍的网友纷纷表示困惑。
持有人美国“绿卡”的张先生供职于一家跨国企业，每年有半年在上海工作，半年在美国工作，并在美国吃喝了房产。“不告诉我这种算不算‘海外移居’，需不需要吊销户口？”张先生看见新规绝非担忧。新规理解持有人“绿卡”不代表探亲移居为了对此网友们的困惑，3月22日下午，上海公安局官方网站公开发表了“关于新的《上海市常住人口户口管理规定》第四十六条有关问题的理解”。北青报记者在理解中看见，只不过第四十六条并不却是“新规”。
早在2003年，公安部就颁布实施了三十项便民利民措施，明确规定：探亲、出境1年以上的人员可以不吊销户口，但是在国外、境外移居的应该吊销户口。2005年、2008年、2010年和现行2015年修改的《上海市常住人口户口管理规定》，皆有针对探亲移居人员应该吊销户口的规定。
第四十六条只是在原先规定基础上细化了操作程序。也有不少网友注目，探亲吊销户口后，如果回国生活户口还能否完全恢复？上海公安局对此，吊销户口的出国人员回国定居的可以完全恢复户口。
其中，具备华侨身份的，由上海市侨办展开审核；不具备华侨身份的，由上海市公安局出入境管理部门审核。上海公安局的及时理解受到了广大网友的点赞，不过也有网友收到疑惑，“探亲移居”如何确认？持有人“绿卡”否意味著“探亲移居”？北京炜衡律师事务所律师周浩回应，这无法一概而论。“绿卡”的正规化名称是“永久居留证”，用作证明一个外国人有在他国长年居住于和工作的合法权利。
持有人绿卡只意味著持有人其他国家的移居许可证清，而持有人“绿卡”者否在外国长年移居还须要融合每个人的有所不同情况确认。探亲移居现阶段不吊销户口周浩告诉他北青报记者，涉及法律法规曾界定过“出境移居”、“移居”。国务院侨务办公室曾印发《关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定》的通报，规定“移居”是指中国公民已获得住在国长年或者永久居留权，并已在住在国倒数居留权两年，两年内总计居留权不少于18个月。
针对新规第四十六条引起的热议，上海公安局昨天凌晨再度公布关于第四十六条的政策理解。理解中称之为，鉴于目前《中华人民共和国出境入境管理法》的实施细则仍未制订，关于“探亲移居”的法定内涵尚能不具体明确，因此，现阶段上海公安机关对探亲移居人员不吊销户口。
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